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惹怒法国后:约翰逊展开“爱的轰炸”,澳洲不让步

记者 | 安晶

美国、英国和澳大利亚建立新安全联盟、协助澳大利亚建核动力潜艇一事继续发酵。

虽然法国总统马克龙没有直接发声谴责,但从上周四开始一直到周日,法国外长勒德里昂连续炮轰,甚至放弃外交辞令直指美英澳欺骗法国,并把此次风波定性为“危机”。

为表示抗议,法国此前召回了驻美国和澳大利亚大使。作为最新抗议,法国取消了与英国国防大臣的会谈。法国官员还暗示,此次危机将影响澳大利亚与欧盟的贸易谈判。

面对法国越烧越旺的怒火,美国和英国试图灭火。美国总统拜登提出与马克龙进行电话会谈,英国首相约翰逊则表示英国对法国的爱“不可磨灭”。

但澳大利亚依然保持强势。澳大利亚总理莫里森坚称该国没有欺骗法国,称澳大利亚在数月前已就向法国指出对潜艇项目的担忧。

据路透社9月19日报道,知情人士透露,法国已经取消了本周与英国的防长会谈,取消会谈是法国防长帕利本人做出的决定。英国国防部拒绝对相关报道置评。

15日,美国、英国和澳大利亚宣布成立新的安全联盟AUKUS。作为联盟的首个项目,美国和英国将协助澳大利亚建造核动力潜艇,让该国成为全球第七个有核潜艇的国家。

而2016年,澳大利亚与法国海军集团签订价值900亿澳元(约合659亿美元)的协议,建造12艘常规潜艇。有了核潜艇协议后,澳大利亚宣布取消与法国的协议。

作为美国的重要盟友,法国和欧盟被排除在了新安全联盟之外,二者此前也不知道美英澳的联盟计划。新安全联盟的公布还赶在了欧盟公布其“印太”策略之前,严重削弱了欧盟策略的影响力。

欧盟的“印太”策略是法国一直呼吁的欧洲“战略自主”的一部分。欧盟公布的印太策略强调了印太地区的战略意义,确定欧盟将加大在该地区的投入。但欧盟文件没有像美国和英国一样将中国定位为“竞争对手”,而是主要强调合作。

法国是目前唯一在印太地区有长期存在的欧洲国家,在法属玻利尼西亚、法属留尼汪岛、法属新喀里多尼亚等海外领地有近200万公民和7000多名驻军。

多年来,法国一直试图将该国定位为印太地区国家,希望欧盟在法国的带领下加强与印太国家的合作,在中美博弈加剧之时走一条中间道路,避免选边站。与此同时,法国也希望通过与澳大利亚等国的合作,增强其在印太地区的影响力、加强与美国的纽带。

而美英澳的新联盟和核潜艇协议不仅给法国造成了经济损失,更打破了法国的印太计划。法国和欧盟被排除在美国的“小团体”之外,也让二者在印太博弈中陷入尴尬地位。

从美英澳的新联盟公布后开始到19日,法国不断采取行动表示自己的强烈不满。外长勒德里昂更是每天发声,炮轰美英澳。

周日,勒德里昂与被召回的驻美国和驻澳大利亚大使会谈,讨论“此次危机的战略后果”。

此前在解释法国为何召回驻美国和澳大利亚大使、没有召回驻英国大使时,勒德里昂称,“对英国没必要,我们知道他们一直就是投机主义者。”勒德里昂嘲讽,英国在整个新联盟中的作用类似于“电灯泡”。

法国欧洲事务部长伯恩(Clement Beaune)则把英国称为美国的“家臣”。

对于美英澳的协议导致法澳潜艇协议流产,勒德里昂放弃了外交辞令,谴责整件事充满了“欺骗、蔑视和谎言”。

他同时指出,美国的印太策略在军事上充满了对抗性,“这不是我们的立场”,“虽然有时我们必须采取军事手段,但我们不相信系统性军事对抗的逻辑。”

面对法国的怒火,美国和英国试图进行安抚。

法国政府发言人周日宣布,应拜登的要求,马克龙与拜登将在未来几天进行电话沟通。在通话中,马克龙将要求拜登就美英澳的安全联盟进行说明。

白宫发言人普萨基则对美法关系表示了信心,称美国相信与法国等国盟友关系的“耐久性”。

英国首相约翰逊更是展开“爱的轰炸”,表达对法国的热爱之情。约翰逊周日称,英国对与法国的关系感到“非常、非常骄傲”。

他指出法国对英国很重要,两国的友谊可以追溯到一个世纪之前。两国士兵曾在北约的波罗的海、马里等任务中“并肩合作”,“没有任何其他军队能像英法军队一样整合、肩并肩执行任务”。

对于美英澳的新联盟,约翰逊称联盟并非“排他”,法国不用为此担心。

他强调,英国和法国的关系非常深厚,“我们对法国的爱,我们对法国的仰慕不可磨灭。”

相比美国和英国,澳大利亚的反应异常强硬。

总理莫里森周日称自己不后悔在做决定时优先考虑澳大利亚的国家利益。他表示自己理解法国的失望,但他本人在数月前就直接向法国表达过澳大利亚对常规潜艇协议的担忧。

莫里森称,澳大利亚认为常规攻击性潜艇无法满足该国的战略利益需求,“他们(法国)应该知道我们的严重担忧,我们明确提出我们会根据战略性国家利益做决定。”

防长达顿也表示,澳政府一直向法国坦诚、直接表达了对法澳协议的担忧。但法国防长帕利进行否认,称达顿的说法是错误的,“没有人告诉我们澳大利亚的意图”。

在8月30日发表的法澳联合声明中,双方还承诺加强国防合作。其中特别提到,两国部长强调了潜艇合作项目的重要性。

《华尔街日报》援引知情官员报道,意识到澳大利亚可能想换成核动力潜艇,法国外长勒德里昂今年6月与澳大利亚方联系,询问其是否想更改合同内容,但没有得到回复。

法国是拥有核潜艇的国家之一,但此前没有为别国生产过核潜艇。法国官员称,由于法澳的安全伙伴关系可能持续数十年,为澳大利亚建造核潜艇是可能的。

知情官员还透露,就在8月30日法澳声明发表当天,澳大利亚海军官员结束了对美国的访问,访问讨论的重点正是美英澳的核潜艇协议。

美国官员则表示,美方与澳大利亚就核潜艇的讨论是在澳大利亚决定终止与法国的合同之后才展开的。

法国欧洲事务部长伯恩已经暗示,与澳大利亚的纠纷可能影响欧盟与澳大利亚的自由贸易协议谈判。欧盟与澳大利亚从2018年开始自贸协议谈判,在欧盟上周公布的印太策略中,欧盟原计划尽快完成与澳大利亚的谈判。

拜登上台后,美国忙于从中东、阿富汗等地抽身,同时修复与盟友的关系,以联合盟友共同应对中国。但此次纠纷已经显示,拜登的联合盟友计划并非易事。

而虽然美英澳联盟惹恼法国,但法国一直希望的欧洲独立自主也不易实现。此次风波后,除法国之外其他欧洲国家的反应平淡。

德国驻英国大使米切里斯周日表示,此次风波证明了要维护西方盟友之间的团结需要“大量努力”。关于美英澳新联盟可能对欧盟美国关系的影响,欧盟外交和安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)称,“不用太戏剧化,不用对每件事都提出质疑”。

法国政府发言人阿塔尔指出,此次风波让法国震惊、愤怒,“但现在我们必须向前走。”

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